إثيوبيا تقدم تقريرها الدوري السادس بالدورة العادية الـ56 للجنة الإفريقية لحقوق الإنسان

قدمت دولة إثيوبيا تقريرها الدوري السادس في الدورة العادية الـ56 للجنة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (ACHPR)، حيث خلصت اللجنة إلى أنه بينما تم بذل "جهود كبيرة" من قبل حكومة إثيوبيا لتعزيز وحماية حقوق الإنسان، إلا أن هناك مخاوف جدية ما زالت تتعلق بممارسات حقوق الإنسان في إثيوبيا، بما في ذلك عدة قضايا ما زالت قائمة حتى اليوم. 

وتشمل هذه القضايا نقص المعلومات حول المدافعين عن حقوق الإنسان وحرية التجمع؛ عدم التصديق على بعض صكوك الاتحاد الإفريقي الرئيسية المتعلقة بحقوق الإنسان، بما في ذلك البروتوكول الخاص بمحكمة الاتحاد الإفريقي لحقوق الإنسان والشعوب؛ التجنيد القسري للأطفال دون سن 15 لأغراض عسكرية؛ التمييز ضد بعض المجموعات العرقية بناءً على انتمائها المفترض للأحزاب السياسية المعارضة؛ انتشار العنف القائم على النوع الاجتماعي والعنف ضد الأطفال على الرغم من الجهود الحكومية لمكافحته؛ غياب التشريع المطبق بشأن التعذيب؛ وغيرها من القضايا.

ويهدف هذا التقرير إلى تسليط الضوء على الانتهاكات المستمرة لحقوق الإنسان، بما في ذلك جرائم الإبادة الجماعية، في إثيوبيا منذ آخر مراجعة للجنة ACHPR؛ والخطوات التي اتخذتها حكومة إثيوبيا لتنفيذ توصيات اللجنة السابقة؛ والتوصيات الرئيسية التي يجب أن تأخذها اللجنة في اعتبارها خلال مراجعتها الحالية.

المنظمات المساهمة

وجاء التقرير بتقديم مشترك من قبل التحالف من أجل استجابة الإبادة الجماعية، المركز العالمي لتحمل المسؤولية لحماية الإنسان، شبكة المهنيين الصحيين من أجل تيغراي، معهد حقوق الإنسان التابع لرابطة المحامين الدولية، الخدمة الدولية لحقوق الإنسان، مجموعة المناصرة لإرث تيغراي، أومنا تيغراي، جمعية القيادة والمناصرة لإرث أورومو، وأطباء من أجل حقوق الإنسان.

وبينما أنهى اتفاق وقف الأعمال العدائية في 2 نوفمبر 2022 رسميًا الأعمال العدائية في منطقة تيغراي الشمالية، ما زالت هناك العديد من التحديات من أجل السلام في تيغراي وما بعدها. 

واستمرت الاشتباكات والانتهاكات في بعض مناطق تيغراي رغم الاتفاق، بينما وثقت مجموعات حقوقية دولية ومنظمات مثل لجنة الأمم المتحدة الدولية لخبراء حقوق الإنسان في إثيوبيا (ICHREE)، ومنظمة العفو الدولية، ومنظمة هيومن رايتس ووتش، ومنظمة العدالة والمساءلة في القرن الإفريقي، وأطباء من أجل حقوق الإنسان، الانتهاكات المستمرة، بما في ذلك الإعدامات خارج نطاق القضاء، والعنف الجنسي المرتبط بالنزاع، واستمرار حملة التطهير العرقي. هذه الانتهاكات ما زالت مستمرة ضد شعب تيغراي، فضلاً عن الأقليات العرقية مثل سكان إيروب، خاصة في المناطق التي تسيطر عليها قوات الحكومة الإريترية.

وتستمر المخاطر العالية للصراع بسبب العديد من العناصر غير المحسومة في اتفاق وقف الأعمال العدائية، بما في ذلك عودة النازحين قسرًا من تيغراي إلى المناطق الغربية من تيغراي، حيث وثقت منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش دلائل على حدوث تطهير عرقي، كما تزايدت الانتهاكات في منطقة أوروميا، بينما اندلعت معارك جديدة في منطقة أمهرة.

594 انتهاك لحقوق الإنسان

وفي تحديث نشرته مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان في يونيو 2024، تم العثور على 594 حادثة من انتهاكات حقوق الإنسان خلال الفترة من يناير 2023 إلى يناير 2024، أسفرت عن إلحاق الأذى بـ 8,253 شخصًا في منطقتي أمهرة وأوروميا، وكان على الأقل 70% من هذه الانتهاكات مسؤولًا عنها القوات الحكومية.

وظهرت تقارير موثوقة تشير إلى تورط القوات الحكومية في منطقة أوروميا في عمليات قتل خارج نطاق القضاء واعتقالات غير قانونية في نزاعها مع الجماعات المسلحة من أورومو. 

وعلى الرغم من توقيع اتفاق سلام بين الحكومة الفيدرالية وجماعة من جيش تحرير أورومو، استمر النزاع في المنطقة مع تقارير عن قطع رؤوس المدنيين وتهديد المسؤولين المحليين من قبل قوات الأمن.

الافتقار إلى إطار قانوني

على الرغم من أن إثيوبيا قد صدقت على اتفاقيات جنيف التي تجرم وتعريف الانتهاكات التي تُعتبر جرائم حرب، فإن الحكومة لم تصادق على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية (المعاهدة الدولية الوحيدة المتعددة الأطراف التي تجرم الجرائم ضد الإنسانية). 

ولإدانة جميع الجرائم التي تحدث في البلاد، يجب إنشاء إطار قانوني لتعريف الجرائم الدولية ومعاقبتها في النظام القانوني المحلي.

ويشير إطار سياسة العدالة الانتقالية للاتحاد الإفريقي الذي تم وضعه في عام 2019 إلى المبادئ الأساسية التي يجب على الدول الإفريقية الالتزام بها عند صياغة وتنفيذ سياسات العدالة الانتقالية. هناك تباينات رئيسية بين سياسة العدالة الانتقالية التي قدمتها حكومة إثيوبيا ومبادئ العدالة الانتقالية للاتحاد الإفريقي، ويشمل ذلك الوقاية من الانتهاكات الجديدة وضمان جمع الأدلة وحفظها.

وما زالت حكومة إثيوبيا تتعامل مع قضايا حقوق الإنسان بشكل غير كافٍ في ظل الانتهاكات المستمرة لحقوق الإنسان في جميع أنحاء البلاد، ولا تزال هناك العديد من التحديات القانونية والسياسية التي يجب معالجتها من أجل تحقيق العدالة والمساءلة.